意見: マーク・カーニーは配管工事に取り組む

今週、マーク・カーニー首相の政府は、大きな経済法制に対して、一見形勢を一変させるような二度目の改正を行った。今回、カーニー氏は配管工事の仕事に就いた。

カーニー氏の政権は就任1年目で、官僚制度の藪を乗り越えなければならない多くのソリューションと特別な権限を構築した。今、彼は藪の一部を伐採しようとしている。

1年前、自由党政府の画期的な経済法案は「ワン・カナダ経済法」であり、主要プロジェクトの承認を加速し、国内の障壁を打ち破ることを約束した。 OS は優先順位を高めるためにシステム内に高速パスを作成しました。

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この法案では、主要プロジェクトのリストが国益として宣言され、新しい主要プロジェクト局によってシステムを通じて実行されることになる。大臣には、これらの主要プロジェクトを加速し、交通プロジェクトを加速するために、既存の規則や法律さえも変更する新たな権限が与えられました。

現在、自由党政府は、同じことの多くを、より大規模で広範囲かつ体系的な方法で行うための新しい法案を提出している。そして今回、彼らは実際にシステムを切り開くのではなく、システムを改革しようとしている。

今週導入された法案C-39のタイトルページに目を通すと、プロジェクトの承認を改革し、港湾や鉄道への投資を誘致するための輸送規制を刷新し、国家貿易回廊を創設し、港など輸送のボトルネックを軽減する361の条項がぎっしり詰まっているのがわかるだろう。

オムニバス法案は合計で 18 件の法律を改正し、もう 1 件を廃止する予定です。

これは、制度再設計のための一連の優先事項を達成するために制度をいじめようとする短期的な性急を超えた、新たなレベルの立法上の野心を表している。カーニー氏が国連での記者会見で述べたように、これは善意の規則や制限、「重複、並行プロセス、膨大なコスト」を次々と取り除くことを目的としている。これは重要な取り組みです。しかし、それはありふれた細部に満ちており、抵抗を受けやすいものです。

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現在の大きな問題は、カーニー氏が他の優先事項の厳しさに取り組む意思があるかどうかだ。同氏が政権を握って最初の１年半の手口は、防衛投資庁やビルド・カナダ・ホームズなど、システムを削減するための解決策や上部構造を構築することであった。

法案 C-39 の場合、新たな立法上の野心は、カーニー氏の最優先事項である投資誘致への取り組みに役立っている。

あるレベルでは、最初のアプローチでは仕事を成し遂げるのに十分ではなかったという暗黙の認識と見なされなければなりません。昨年の法案 C-5 にはカナダ建築法と呼ばれる部分が含まれていました。今週の法案 C-39 には、Build Canada Now と呼ばれる部分が含まれています。

おそらくカーニー氏が過半数を堅持しているため、現在このようなことが起きているのだろう。重要なことは、ドナルド・トランプ政権の米国との貿易戦争のさなか、国内経済を構築するための措置に対して国民の幅広い支持があり、自由党閣僚らは法案に関するほぼすべての質問に答えてこれを挙げた。

しかし、実際の制度改革には抵抗が生じやすい。ビル C-39 はすでに持っています。

特に、新法案には、労働紛争の解決を命令する大臣権限の行使を正常化することを目的とした一連の規定が含まれている。

オタワは、いくつかの大規模エネルギープロジェクトの承認プロセスの重複を削減しようとしている

労働大臣はすでにこれを行うための広範な法的権限を持っていたが、政府が航空会社、港湾、鉄道での労働争議を止めるために定期的にこの権限を行使し始めた2024年までは、ほとんど行使されなかった。しかし、同法のこの部分は法廷で憲法に違反する範囲が広すぎるとして異議申し立てに直面しており、新法案はそのような異議申し立てから保護できるガイドラインを定めている。

これは、東西の航路と主要港がほとんどない広大な国で深刻な経済混乱を引き起こす可能性のある労働争議を防ぐ試みだ。バンクーバーの2024年の港湾封鎖により、内陸への数十億ドル相当の輸出が阻止された。

しかし、それがこれらの産業の労働者のストライキ能力に手錠をかけることになることは疑いの余地がなく、すでに労働組合を恐怖に陥れている。

カーニー氏は現時点で政治に対処するのに十分な国民の支持を得ており、カーニー氏の新たなプロセスが環境審査を弱めると不満を抱いている。

同氏には、住宅や税制改革など、他の分野で政府の配線を変更する十分な政治的自由がある。少なくともビル C-39 に関しては、配管の修理を開始する意欲を示しました。