太平洋の国防相らは、新たな軍事対応グループの任務延長を急ぐつもりはないと示唆しており、オーストラリアの国防長官は、その展開について「絶対的な合意」が必要だと述べた。
オーストラリア、チリ、フィジー、フランス、ニュージーランド、パプアニューギニア、トンガが参加する南太平洋国防大臣会合(SPDMM)がフィジーで閉幕した。
優先議題は太平洋対応グループ(PRG)で、この地域での自然災害に対するより連携した対応を展開するためのオーストラリアおよび他のいくつかの政府による推進の一環として2024年に設立された。
昨年、閣僚らはPRGの任務を拡大する動きを承認し、内乱に対処するために軍事援助を求めている太平洋諸国に対して「安定化作戦」も実施できるようにした。
そして今年5月、太平洋軍の高官らは、派遣の実施方法を規定する新たな地域協定の推進を支持し、危機に直面している国々への人員の迅速な派遣を促進する枠組みについて交渉を開始するよう太平洋の指導者らに勧告した。
しかし、このアイデアには熱意がある一方で、政治的にデリケートな面もあります。
これは、PRGが中国を安全保障分野から締め出すためのオーストラリアとその同盟国による広範な取り組みの一環であると容易にみなされるためであり、また、他国に派遣されている要員に与えられる法的免除に関する厄介な問題と闘わなければならないためでもある。
一部の太平洋諸国も国内政治問題に取り組んでおり、例えばフィジーは憲法改正を巡る国内の激しい議論に巻き込まれており、来年2月までに採決が行われる可能性が高い。
フィジー憲法の見直しにより、国の最高法規の抜本的な変更が勧告された。 (AFP)
さらに、太平洋地域の官僚組織も、設立からわずか数年でPRG内の急速な変化の推進に追いつくのに苦労している。
太平洋諸国の首脳らがパラオで会合した際、条約交渉の開始には同意せず、この問題についてはゆっくり進めたいとの意向を示した。
そして今日午後、SPDMM国防大臣らは声明を発表し、軍高官に対し、その枠組みは「HADRに関連する特権と免除を考慮しなければならない」と伝えたと述べた。 [humanitarian and disaster relief] および将来の PRG 安定化機能。
閣僚はまた、「まずGRPの人道支援と災害救援を強化し、改善することの重要性を認識し、GRPの任務延長に向けて「段階的なアプローチ」をとることで合意したと述べた。 [HADR] 「安定化操作を含める」作業を行う前に、「機能」を確認してください。
オーストラリアを代表してピーター・ハリル国防副大臣との会談に出席したオーストラリア国防軍トップのマーク・ハモンド提督はABCに対し、同グループは「主権の憲法制定手続きを正当に尊重しなければならない」とし、「国益の重複に関する絶対的な合意」がなければならないと語った。
ワシントンのAUKUS会議で講演するマーク・ハモンド提督。 (与えられた)
ハモンド氏は「憲法制定手続きを進めるにはまだ時間が必要で、テーブルに参加している国の一部は国政選挙の瀬戸際にあり、最近選挙を行ったばかりか内閣改造を行った国もあり、寝る時間が必要だ」とハモンド氏は語った。
しかしハモンド提督はABCに対し、PRGは太平洋主導の安全保障の考えを体現しているため、「マクロレベル」では依然として強い支持があると語った。
「太平洋対応グループとその参加国の数を見てみると、太平洋島嶼国のいずれかに初動対応部隊として到着すれば、PRGにはその国の代表がいることがわかります。彼らは地元の問題について話し、煩雑な手続きを切り抜け、私たちが達成できる個別の言語で国益を解釈するのに協力してくれるでしょう」と同氏は述べた。
率直に話すために匿名を条件に応じた太平洋政府関係者は、PRGには「反対」はなく、主に「素晴らしいアイデア」とみなされていると述べた。
しかし彼らは、免責と主権、そして地政学的な背景に関する問題の一部は「少々デリケート」なものになる可能性があると述べた。
「誰もがこれをゆっくり慎重に進めて、正しく解決したいと考えています。」
彼らは言いました。
マッセイ大学の太平洋安全保障専門家アンナ・パウルズ氏は、「地域の合意を確保することが困難であることが判明するのは驚くべきことではない」と述べた。
同氏は、「一部の国はプロセスが急いでいることを示唆しており、この協定が地域の安全保障構造のどの位置に位置づけられるかについて疑問を抱いている」と述べた。
「地域主導の対応をサポートするための信頼性と実証済みのメカニズムを備えたビケタワ宣言の枠組みを見つけることが役立つかもしれません。」
SPDMMの代表7カ国もまた、今月初めにパラオで開催された太平洋諸島フォーラム(PIF)首脳会議で採択されたよりもはるかに強い表現で、今年初めの中国の弾道ミサイル実験に対して「深刻な懸念」を表明した。
「閣僚らは、この活動の実施方法は、青い太平洋大陸を平和の海とするというPIF指導者の宣言を損なう危険があると強調した」と述べた。
「これはまた、パシフィック・ウェイを尊重し、国家主権を尊重し、国家および太平洋主導のアプローチを支持する形で青い太平洋大陸に関与するという指導者への呼びかけを損なった。」