フィジー、現首相を含む元クーデター指導者の免責免除を提案

フィジー憲法の見直しでは、軍事クーデター関与者を訴追から守る免責条項の削除や二院制議会の復活など、同国の最高法規の抜本的な変更が推奨されている。

憲法審査委員会の報告書は火曜日にスバの議会の特別会議で提出され、議員らは検討するために200ページを超える報告書が入ったUSBメモリを渡された。

フィジーの政治観察者らはこの国の政治情勢の重大な変化とみなしているが、この変化は1987年、2000年、2006年のクーデターに関与した者に対する「絶対的かつ取り消し不能な免責」を逆転させることを提案している。

これには、1987年のクーデターの背後にいた現首相シティブニ・ラブカも含まれる。

以前の軍政下で制定された法律や法令が残っている部分についても改正が勧告された。

委員会は廃止と将来の免除条項の両方を望んでおり、これはフィジー共和国軍によって支持されている。

フィジーの現行憲法は、2006 年のクーデターで権力を掌握したフランク・バイニマラマ軍事政権下で制定された。

同国の最高裁判所は昨年、同文書が国民の前に提出されなかったため「民主的欠陥」があると認定し、再検討の余地を与えた。

上院の返還

報告書はまた、下院41名、上院19名からなる60議席の二院制議会への復帰も求めている。

これにより、55人の国会議員全員が単一の公開名簿から選出される現在の全国単一選挙区が廃止されることになる。

その代わり、有権者は選挙区から26人を先着順で選出し、さらに15人を政党名簿から選出することになる。

フィジーでは2月に投票が行われるため、この変更は重要なものであるが、同国の副首相はこの問題について議論するのは「時期尚早」であると述べており、提案されている変更が一般投票前に導入されるのか、それとも選挙を遅らせることになるのかは不明である。

他の変更案では、バイニマラマ政権によって廃止され2023年に復活した首長大評議会が、憲法の独自の章で認められることになる。

上院議員１９人のうち８人を指名し、大統領を指名する新たな委員会の７議席のうち３議席を獲得することになる。

軍の役割は対外防衛に限定され、国内配備は議会の承認を得た場合のみとなるよう書き換えられる。

他の注目すべき勧告には、フィジー本島の北約465キロにあるロツマ自治島に独自の支部を設け、憲法に基づく民族自決の道を設けることが含まれる。

一方、専門家らは一部の勧告に眉をひそめ、ビクトリア大学ウェリントン比較政治学教授のジョン・フランケル氏は、クーデターに現首相のラブカ氏が関与していたことを考慮すると、クーデター関与者の無条件免責の解除は重要だと述べた。

同氏は、「将​​来のクーデターでは免責は期待できないという意見に同意するのは非常に簡単だ」と述べた。

「首相を含むこれまでの保護を取り除くのはさらに困難だ」

ラブカ氏は以前、免責条項は自分を守ってくれず、自分は「自由」だと述べた。

フレンケル教授はまた、特に需要が少ない場合にロツマに憲法上の自己決定の道を与えるという勧告に疑問を呈した。

同氏は、この島は非常に小さく、住民のほとんどはフィジー最大の島であるビティレブ島に住んでいると語った。

「国全体の認識ではなく、憲法審査委員会の委員を務めた人々の意見を反映しているようだ」と同氏は述べた。

次に何が起こるでしょうか?

フィジーのフィリモニ・ボサロゴ国土大臣は、憲法改正案が議会に提出され３回の読会が行われると述べた。

同氏は、その後、議会委員会は11月の会合での最終採決までに少なくとも30日間の協議の時間が与えられるだろうと述べた。

政府が変革を確実なものとするためには、定数55の議会で37票が必要である。

可決されれば法案は大統領に送られ、その後選挙管理委員会に送られて国民投票が行われる。国民投票を実施するための別の法案が委員会に提出されており、来週議会に提出される予定である。

市民社会団体は裁判のペースを批判したが、シロミ・トゥラガ司法長官は政府は透明性を持っていたと述べた。

「急ぐ必要はない。われわれは国民に選ばれた役人だ」と述べた。

「私たちの任務が新しい憲法を制定することであることは、最初からわかっていたことです。」

しかし、マノア・カミカミカ副首相は、日程が次回の選挙に遅れを生じさせないとは保証できなかった。

「現段階でそれについて議論するのはおそらく時期尚早だ」と同氏は述べた。

「フィジー国民が憲法について投票するのはこれが初めてなので、私たち全員が興奮するはずです。」

フレンケル教授は、野党が混乱している間に政府が憲法審査を読み上げて推進しようとすれば、反発を招く可能性があると述べた。

フィジーの主要野党であるフィジーファーストは、2022年の選挙までの数年間で清算され、事実上、彼らに投票した国民が代表を持たないままになった。

フレンケル教授は、選挙前に憲法改正案を可決すれば、多くのフィジー人の発言権が奪われる可能性があると述べた。

「この憲法移行案に含めるかどうかは大きな問題となるだろう」と同氏は述べた。

「総選挙前にこれを行うのは良い時期ではない。」